Une tour de 200 mètres sur la ZAC Clichy-Batignolles

Rappels :

• La Cité Judicaire est constituée du Nouveau Palais de Justice de Paris (NPJP) et de la Direction Régionale de la Police Judicaire (DRJP). Le TGI attire chaque jours 3.500 fonctionnaires et 4.700 « visiteurs ». La DRPJ compte environ 1.500 fonctionnaires. Soit au total 9.700 usagers par jour.

• La Cité Judiciaire n’était pas prévue dans l’Eco-quartier. Sur proposition de la Mairie de Paris fin 2008, Nicolas Sarkozy a annoncé son installation à la Porte de Clichy ainsi que la prolongation de la ligne 14 (allocution sur le Grand Paris le 29 avril 2009).

• La Mairie de Paris a, dans un premier temps, envisagé d’accueillir la Cité Judiciaire dans deux immeubles, dont une tour de 120 mètres, se faisant face de part et d’autre de l’avenue de Clichy à moins de 100 mètres du périphérique.

• En Octobre 2009, la Marie de Paris a annoncé que, certains obstacles techniques étant levés, la tour du NPJP serait portée à 200 mètres sous réserve de révision du PLU et de la ZAC. Par ailleurs, le document de révision du PLU et de la ZAC (Projet de délibération du Conseil de Paris du 19 et 20 Octobre) prévoit que la Cité Judicaire (120.000 m2) s’ajoutera au programme initial de la ZAC (450.000 m2), sans réduction de ses autres composantes. Une réduction modeste (car portant essentiellement sur les logements étudiants et jeunes travailleurs) du programme de logements a cependant été présentée lors de la réunion du 4 décembre 2009 : de 3500 logements dont 850 étudiants/jeunes travailleurs, la ZAC passerait à 3030 logements dont 500 étudiants/jeunes travailleurs. Selon nos estimations, cette modification diminuerait d’environ 750 personnes le nombre d’habitants de la ZAC et le secteur Saussure attendu désormais à 8250.

• En dépit de cette réduction du programme de logements et, comme il n’est pas question d’empiéter sur le parc (voir Note Densité), l’accueil de la Cité Judiciaire oblige à augmenter la hauteur des immeubles. Sur 10 sites autour du parc pouvant accueillir chacun une tour d’habitation de 50m, la SEMAVIP n’en aurait finalement retenu que 6. Rappelons qu’aucune tour ne figurait à l’origine du projet.

• En matière d’efficacité énergétique, l’exécutif Parisien a profité du Conseil de Paris du 19 et 20 Octobre pour faire un « vœu », rédigé de manière très flou et donc inopérant, que la tour de la Cité Judiciaire, dont la maîtrise d’ouvrage sera assurée par des émanations du Ministère de la Justice, respecte un plafond de consommation de « 50 kwh/m2 ».

Notre position :

• Sur le secteur Clichy-Batignolles, le Plan Climat précise que « la Ville de Paris a l’ambition de faire un Eco-quartier exemplaire ». Il fixe un objectif de bilan CO2 nul se traduisant, pour les bâtiments, par un plafond moyen de consommation de RT 2005-75% (consommation 75% en dessous des normes en vigueur) compensé par le recours aux énergies renouvelables.

• Le plafond moyen de consommation énergétique de l’ensemble de la ZAC ne pourra pas être tenu si le NPJP se fait sous forme de tour. Toutes les études sérieuses montrent qu’efficacité énergétique et Immeubles de Grande Hauteur (IGH) sont absolument incompatibles. Pour de tels immeubles, les améliorations technologiques ne laissent rien entrevoir de meilleur que trois fois l’engagement de la Mairie de Paris (soit le plafond légal de 50 kWhep/m2/an visé par la loi Grenelle pour fin 2010) et donc plus de six fois l’objectif de la ZAC. Lors de la réunion de concertation du 4 décembre 2009, les représentants du Ministère de la Justice ont d’ailleurs confirmé que l’objectif concernant la tour se situait à « 100 kwh/m2 » (deux fois le « vœu » de l’exécutif Parisien) . En supposant même que cet objectif soit tenu, la tour du NPJP qui représente 18% des surfaces de la ZAC, consommerait à elle seule 67% de l’énergie dépensée dans les immeubles. Afin de respecter « RT 2005 -75% », le reste de la ZAC devrait consommer au plus 11 kwhep/m2. C’est INTENABLE.

• Et ceci ne tient pas compte de « l’énergie grise » à savoir la quantité d’énergie nécessaire à construire un ITGH, pourtant deux fois plus importante au m2 que pour un petit immeuble de bureau. Ni de l’obsolescence rapide de ce type d’immeubles (une vingtaine de tours doivent déjà faire l’objet de restructuration majeure à la Défense). Mais la Mairie de Paris ne reconnaît pas ces réalités et, à travers son « vœu », pense dégager commodément sa responsabilité sur le futur maître d’ouvrage issu du Ministère de la Justice.

• La Cité Judiciaire soulève également des questions en matière de densité (voir Note Densité).

Demandes :

• Du fait des problèmes de densité qu’elle crée, la Cité Judiciaire doit venir en compensation totale ou partielle d’autres composantes de la ZAC.

• La forme architecturale de la Cité Judiciaire doit être revue de manière à respecter le Plan Climat, les objectifs environnementaux de la ZAC Clichy-Batignolles qui doit rester un véritable Eco-quartier. Une tour de 200m n’est certainement pas la solution unique pour accueillir le TGI dans la ZAC et nous demandons que d’autres solutions soient étudiées.

• Fort du refus répété de la majorité des Parisiens, nous demandons un véritable débat public spécifique au sujet des tours.