La mobilité

Rappels :

• L’Eco-quartier se situe dans le quart Nord-Est Parisien, qui doit faire face à un flux quotidien de déplacements domicile–travail très supérieur aux autres secteurs de Paris (cf. carte ci-dessous pour les flux entrant dans Paris - source INSEE). Les trois lignes de Métro que la RATP cite spontanément comme les plus saturées (source Atelier citoyen du 26 Novembre 2009), les lignes 1, 4 et 13, desservent toutes ce secteur. La situation particulièrement critique de la ligne 13 est bien connue des usagers, en particulier des habitants du 17e et des banlieues desservies.

• Le nouveau quartier devra, à terme, accueillir 27000 personnes supplémentaires au quotidien dont 8200 habitants et 18500 actifs ou usagers de la Cité Judiciaire. Indépendamment du nouveau quartier, il est prévu que le trafic augmente de 2% par an (source Bulletin Déclic 17/18 été 2009).

• Les principaux moyens envisagés pour absorber ce trafic supplémentaire :

• Prolongation de la ligne 14 qui devrait relier les deux branches Nord de la ligne 13 : stations Porte de Clichy et Mairie de St Ouen. A ce stade, il n’y a pas d’arrêt à Pont Cardinet dans le projet adopté par le STIF. Livraison probable 2018-2020.

• Prolongation du Tramway T3 de Porte de la Chapelle à Porte d’Asnières (ou Maillot). les études préalables ne font que commencer. Livraison possible en 2015 ???

• Prolongations de lignes de bus de St Lazare vers Porte de Clichy et des lignes en provenance des villes de la banlieue vers l’intérieur de Paris (actuellement, ces lignes stoppent aux portes du périphérique).

• Révisions des axes de circulation (Avenues de Clichy et de St Ouen, etc.) et création d’une Traverse dans le 17ème et le18ème (liaison par petite navette).

• Prolongation d’Eole (RER E en provenance de la banlieue Est) jusqu’aux Batignolles ??? Projet très, très hypothétique désormais (non validé par le STIF).

• Concernant le transport de surface dans l’Eco-quartier, la SEMAVIP ne prévoit pas, à ce stade, de traitement spécifique à lui donner ; il sera peu ou prou traité comme un quartier "classique" : les voies de circulation seront éventuellement en "zone 30 km/h" sans couloir spécifique pour les vélos (il est même possible que la nécessité de faire circuler des bus à haut trafic remette en cause la "zone 30") ; chaque immeuble de la ZAC aura des parkings prévus par le PLU (1 place de voiture pour 100 m2, obligation très minimaliste pour les vélos - rien en pied d’immeuble notamment).

Notre position :

• Une parfaite desserte par les transports en commun est un principe fondateur des Eco- quartiers pour y minimiser l’usage de la voiture, afin de limiter les émissions de gaz à effet de serre et les nuisances locales (pollution de l’air, bruit) générées par les voitures, et favoriser une meilleure distribution de l’espace public, plus en faveur des piétons, cyclistes et espaces naturels. Dans le cas des utilisateurs de la ligne 13, au-delà des objectifs "écologiques", il faut remédier durablement à la dégradation du service et à l’inconfort devenus depuis longtemps insupportables pour les usagers. Notre association est donc bien entendu favorable aux mesures structurantes envisagées (ligne 14, Tram). La question n’est pas de savoir si elles sont nécessaires mais si elles sont suffisantes, particulièrement avec l’introduction la Cité Judiciaire initialement non prévue sur le site. Nous précisons qu’installer des bâtiments publics majeurs sur un axe de transports en commun déjà très déficient, ne nous semble pas une décision des plus judicieuses.

• Il faut que les nouveaux moyens de transport en site propre (Métro, Tram) aient, non seulement, une capacité suffisante mais aussi qu’ils soient disponibles dans un calendrier compatible avec l’accroissement progressif de la population du nouveau quartier. Nous avons de fortes craintes sur le sujet lorsque l’on sait que la livraison du nouveau quartier est prévue entre 2011 et 2015.

• Si ces deux conditions de capacité et de calendrier ne sont pas réunies, les véhicules individuels resteront le mode de transport privilégié dans le quartier. Les transports doux (marche-à-pieds, vélos) ne pourront trouver leur place. En résumé, la politique de transport nécessaire à un Eco-quartier sera un échec. Et les usagers des transports en commun continueront à souffrir de ces carences.

Nos demandes :

• Nous réclamons que soient rendus publics :

• par le STIF, les études réalisées confirmant l’adéquation des moyens mis en œuvre,
• par la Mairie de Paris/SEMAVIP, un calendrier de la livraison du nouveau quartier détaillant les chiffres des populations nouvelles attendues à chaque phase, et confirmant sa compatibilité avec le calendrier des solutions de transports.

Des mesures correctives devront être prises si ce n’est pas le cas, y compris le calendrier de transfert de la Cité Judiciaire ou de réalisation du programme de logements et bureaux du fait de celle-ci.

• Encourager aussi bien l’emploi sur le site des habitants de l’Eco-quartier que le logement dans l’Eco-quartier des futurs actifs du site. Pour ce faire, une solution à étudier par la SEMAVIP et les promoteurs serait de commercialiser les bureaux et donc de créer les emplois avant de commercialiser les logements. Un travail devrait ensuite être effectué par les employeurs et les promoteurs pour favoriser l’achat ou la location des logements à bâtir par les salariés de entreprises installées. Sur ce point, la Cité Judiciaire offre l’avantage d’identifier dès à présent le principal employeur du futur site.

• Créer toutes les conditions pour favoriser le développement des solutions de transports alternatives (auto-partage, co-voiturage,) au sein de l’Eco-quartier et développer les transports doux (pistes cyclables, garages à vélo en pieds d’immeubles, etc.).

• Prévoir un arrêt de la ligne 14 à Pont Cardinet