La mixité

Rappels :

• Sur les 3500 logements prévus sur la ZAC, il est prévu depuis l’origine 50% (1750) de logement social dont la moitié (850) pour les étudiants et jeunes travailleurs.

• le taux de logement social a par ailleurs été, pour le moment, rehaussé de 50% à 55%. Il a été précisé lors de la réunion publique du 4 décembre 2009 que la règle des 3 tiers (1/3 « défavorisé » + 1/3 « intermédiaire » + 1/3 « classe moyenne ») s’appliquerait aux logements sociaux.

• Voilà ce que nous comprenons du projet actuel concernant le logement (hors secteur Saussure qui comptera 355 logements) :

• La Mairie de Paris semble prévoir une certaine mixité au sein d’une part des immeubles résidentiels privés et d’autre part dans les immeubles sociaux eux-mêmes. Exemple de la ZAC Cardinet-Chalabre, l’immeuble Nexity aura 117 logements dont 20 sociaux (mais des critiques indiquent qu’il y aurait en fait deux entrées distinctes). Dans l’immeuble Paris Habitat comprendra 63 logements sociaux + crèche+ commerces. Dans les immeubles sociaux de 50m : il y aurait des loyers mensuels allant de à 6, 8 et 10 ou 12 €/m2

Notre position :

• Notre association soutient totalement le principe de mixité sociale et l’objectif d’un niveau global ambitieux. Le passage de l’objectif de 50% à 55% n’est pas en soit nécessairement problématique.

• La vraie question pour nous est "comment réussir cette mixité ?" alors que les contraintes du futur quartier et les solutions envisagées sont sources de nombreuses craintes :

• Très forte densité du futur quartier (voir Note Densité).
• Risques de saturation totale des transports en commun (voir Note Transports).
• La mixité est principalement prévue par îlot. Ainsi, au sein d’un îlot, se feraient face un immeuble "social" et un immeuble "privé" vraisemblablement de haut standing compte tenu des coûts du foncier sur la ZAC (premier immeuble Nexity à 8500 Euros /m2).
• L’ambiance dans le parc est actuellement assez dégradée, preuve que les quartiers autours de la ZAC sont porteurs de leurs propres difficultés.
• Si le choix de la mixité « par îlots » est confirmé, la concentration des logements sociaux dans les tours d’habitation de 50 m (15 étages), si elles sont de qualité médiocre, ne risque-t-elle pas de générer à terme de grandes difficultés à préserver la mixité sociale ? Nous faisons référence aux phénomènes connus dans les « grands ensembles » : déqualification précoce des bâtiments « sociaux » de qualité moindre (coûts contraints), suivie à terme d’une ghettoïsation progressive et des problèmes sociaux qui en découlent, etc.

• Il semble que la Mairie de Paris se contente d’appliquer des règles qu’elle dit éprouvées (les 3 « tiers ») à une situation bien spécifique où le taux de logement social sera particulièrement élevé.

Nos demandes :

• Réfléchir dès maintenant aux actions à engager pour créer les conditions d’une mixité sociale réussie. Ne faut-il pas pour cela que la Ville réalise un véritable travail en amont, associant les services compétents de l’Etat et de la Mairie de Paris, les associations spécialisées, etc. et débouchant sur une liste de mesures précises, un calendrier et un budget pour les réaliser ?

• En particulier, grâce au retour d’expériences de mixité sociale réussie en France, préciser :

• S’il faut privilégier la mixité au sein d’un immeuble ? au sein d’un îlot ? au niveau du quartier ?
• Les conditions de réussite à respecter absolument et des risques d’échec à éviter tout autant.

• Maintenir un haut niveau de mixité dans la mixité : l’objectif de la moitié des logements sociaux destinés aux étudiants et jeunes travailleurs doit être maintenu ; pour le logement social "classique", répartition harmonieuse entre les différentes catégories (HLM/PLUS/PLI, etc.). Il serait souhaitable que la Mairie de Paris/SEMAVIP rende public l’objectif de répartition entre les différentes populations.

• Eviter absolument de concentrer tous les logements sociaux dans les tours de 50 mètres.

• Favoriser l’emploi sur le site des habitants de l’Eco-quartier (voir Note Mobilité) en étudiant les moyens d’y parvenir (par exemple, l’implantation d’entreprises diversifiées sur le site, de façon à ce que les emplois proposés concernent aussi bien les moins qualifiés que les cadres supérieurs).

• Donner une vraie identité au futur Eco-quartier, étudier et mettre en place les pré-requis indispensables (conception des espaces publics, etc.) pour que ses habitants puissent véritablement se l’approprier, y vivre en commun sans conflits d’usages majeurs, et en respecter les équipements et règles de vie.