La densité

Rappels :

• Avec 20.400 habitants/km2 et 24.800 habitants/km2 en retirant les deux grands bois (Vincennes et Boulogne), Paris est une des villes les plus denses du monde après Manhattan (New-York), Hong-Kong et quelques autres, mais bien avant Londres ou Tokyo.

• Avec 5,67 km2 et une population de 161.000 habitants, le 17e arrondissement affiche une densité de 28.400 habitants/km2 parmi les plus élevées de la capitales et équivalente à celle de Manhattan (28.000 hab/Km2) ou de Hong-Kong (30.000 hab/Km2).

• L’Eco-quartier devrait accueillir au moins 8.200 habitants sur 42 hectares aménageables soit 18.200 habitants / km2 et 23.900 habitants / km2 en excluant le parc qui sera un espace ouvert aux Parisiens et Franciliens. Ceci semble acceptable dans le contexte Parisien. Cependant en comptant les actifs venant travailler et les usagers de la Cité Judicaire, la densité d’activité économique (habitants et actifs /Km2) atteint un niveau de 63.500/Km2, ce qui est exorbitant pour un quartier de logements et d’activité. Chaque jour de la semaine, le quartier se remplira et se videra de plus de 18.500 personnes si rien n’est fait pour qu’une part importante des actifs habitent le quartier.

• La moyenne des espaces verts par habitant est actuellement de 1.32m2/habitant dans le 17eme soit seulement 50% de la moyenne Parisienne (hors grands bois). Avec le nouveau parc, les habitants du 17eme auront 1.84 m2 d’espace par tête soit toujours 30% de moins que la moyenne Parisienne. En ajoutant le 18ème , très proche et sans espace vert, le ratio par tête restera en dessous de 50% de la moyenne Parisienne.

Notre position :

• La densité urbaine et la ville « compacte », sont des facteurs de réduction des besoins de transports et de l’étalement urbain dont souffre l’Ile de France. Ce sont donc des objectifs généraux soutenus par notre association.

• Mais Paris intra-muros étant déjà une ville hyperdense, c’est l’étalement des communes de moyenne et grande banlieues du fait de règle d’urbanisme inappropriées qui est, en la matière, le véritable problème. Ce n’est en aucun cas une sur-densification de certaines « poches » du Paris intra muros qui le résoudra. C’étaient déjà les conclusions du rapport du Conseil Economique et Social d’Avril 2006 (http://www.conseil-economique-et-social.fr/rapport/doclon/07110324.pdf). Pour s’en convaincre, on peut observer le quartier de la Défense. La densité d’activité économique y est excessivement élevée car il s’agit d’immeubles de bureaux (105.000 actifs et habitants/km2) alors que la densité d’habitation y est très modeste (12.000 habitants/km2). Matin et soir, le quartier se remplit et se vide de 150.000 personnes selon un principe propre au « zoning » ou aux pôles hyperspécialisés, les dogmes de l’urbanisme des décennies passées. L’échec est patent sur le plan environnemental et sur celui de la qualité de vie : congestion systématique et extrême des axes de circulation attestant de l’insuffisance des transports en commun ; temps de trajet domicile-travail trop long pour des dizaines de milliers de personnes ; quartier de « dalle » déshumanisé voire peu sûr en dehors des heures de grande fréquentation ; architecture de tours terriblement énergivores (voir Note : Tours et Cité Judiciaire), etc.

• Malgré les apparences, la « densité bâtie » (somme des planchers / surface totale au sol) des quartiers de tours n’est pas supérieure à celle des formes architecturales basses car, dans les règles d’urbanisme, la « verticalité » des tours impose un dégagement périphérique, une « dalle ». D’après l’IAURIF (Institut d’aménagement et d’urbanisme de la région Ile de France), la densité bâtie en Ile de France est de 0.58x pour les quartiers pavillonnaires, de 0.75x pour les tours et de 4.5x pour un quartier type Haussmannien. A la Défense, la densité bâtie n’est que de 1.9x. Ainsi, si les « quartiers d’affaires » de ce type ont des densités d’activité économique très élevées, c’est qu’ils ne sont destinés qu’aux immeubles de bureaux où les surfaces par tête sont faibles.

• On peut tout donc aussi bien arriver à des densités très fortes avec des immeubles bas. C’est comme cela que le Paris historique a été conçu et c’est ce qui était prévu dans l’Eco-quartier. La nécessité de recourir à des tours dans l’Eco-quartier ne provient que de la volonté a posteriori (car non prévue dans le programme de départ) de la Mairie de Paris de faire rentrer la Cité Judiciaire dans la ZAC alors qu’il ne peut être question de rogner sur les espaces verts.

Nos demandes :

• D’une manière générale, la Mairie de Paris doit cesser d’utiliser le faux argument de la lutte contre l’étalement urbain pour justifier ses plans insensés de constructions massives (tours de très grande hauteur, immeubles d’habitation de 50m, etc.). Ces plans doivent être modifiés.

• La sur-densification de l’Eco-quartier du fait de la Cité Judiciaire, n’est pas justifiable sur le plan environnemental et sera source de nombreux problèmes. La Cité Judiciaire ne doit pas s’ajouter au programme prévu dans la ZAC mais venir en compensation totale ou partielle d’autres surfaces de bureaux et/ou d’habitation.

• La forme architecturale de la Cité Judiciaire pourra alors être revue de manière à respecter le Plan Climat (voir Note Tours et Cité Judiciaire).