Assemblée annuelle de la concertation Clichy-Batignolles 2009/2010

Pour commencer cette réunion, a été distribué un dossier contenant :

• le CR de la réunion publique du 8 avril 2009
• la synthèse des ateliers Saussure de mai et septembre 2009
• le CR de la réunion publique du 4 décembre 2009
• le bilan de la concertation et la synthèse des contributions

Gilbert Santel, garant de la concertation, ouvre la séance. Avant de laisser la parole aux représentants des ateliers, il précise :

• la difficulté pour chacun à se représenter ce que sera le quartier en 2015,
• la préoccupation par rapport à la cohérence entre les différents volets et différentes échéances, les attentes fortes sur des précisions sur le planning,
• les préoccupations en matière de suivi et de contrôle par rapport aux engagements
• Les attentes fortes sur des réponses aux problèmes actuels.

Il laisse la parole aux représentants des ateliers, pour deux interventions :

• la première, liée aux ateliers citoyens « ambiance du futur quartier » et « espace public et mobilités »
• la seconde, liée au groupe projet « les enjeux environnementaux » et à l’atelier citoyen « le parc Martin Luther King »

Quatre participants aux ateliers témoignent sur le thème "Intégrer le quartier dans les villes".

Les principales attentes exprimées en ateliers sont les suivantes :

• intégrer le quartier dans les villes de Paris et de Clichy, faire attention aux ruptures et barrières (un document de Catoire est d’ailleurs distribué dans la salle) : notamment le problème des abords du périphérique et de la Porte de Clichy, très peu engageants et sécurisés pour les piétons et cyclistes

• Faire attention aux flux de circulation et nuisances sonores qui seront probablement accrus avec l’implantation d’équipements logistiques au nord de la ZAC

• Demande de varier les vues du projet, qui sont toujours faites depuis la rue Cardinet, pour qu’on se rende compte depuis Clichy du paysage urbain transformé (tour TGI, etc.)

• harmoniser le quartier avec le paysage urbain existant, faire attention à la densité

• Grandes hauteurs : consensus constaté en atelier sur la crainte vis-à-vis des grandes hauteurs, et d’extrême densité du fait du TGI

• mixité sociale demandée : « 3 tiers », c’est à dire variation des catégories de logements sociaux en vue de loger étudiants, personnes âgées, classes moyennes et défavorisées…

• synchroniser la mise à disposition de transports en commun sur le site et la construction des immeubles (estimée à 16 mois)

• revoir le triangle portes d’Asnières, Clichy et place de Clichy avec un nouveau plan de circulation (dont sens uniques pour mieux partager l’espace entre modes doux et voitures : nouvelles pistes cyclables, liaisons piétonnes et bus en voie réservée)

• Améliorer la desserte du quartier : prévoir des arrêts et des circulations douces, pérenniser les mesures transitoires (parcours de bus modifiés, augmentation de la fréquence…), mieux exploiter la station SNCF Pont Cardinet

Suite à ces remarques et propositions, les élus répondent aux citoyens :

• Mme Anne Hidalgo, première adjointe de la mairie de Paris indique travailler à l’intégration du quartier dans les villes, avec l’idée de métropole. Elle précise que le périphérique ne peut être couvert dans sa configuration Porte de Clichy. Elle évoque la possibilité d’ouvrir la concertation à des associations extérieures et que les participants à la concertation puissent aller habiter dans le quartier ensuite vu leur implication (mais pas d’info sur la marche à suivre). Elle annonce que des jurys d’architecture seront proposés, ouvert à quelques citoyens candidats, comme cela a été fait pour le quartier Masséna.

• Mme Brigitte Kuster, maire du XVIIème arrondissement de Paris, parle de la « nébuleuse » du secteur nord, évoque une « pénétrante avenue de Clichy » et une « sortante avenue de Saint Ouen », est ravie que l’arrêt Cardinet soit évoqué

• Mme Annick Lepetit, adjointe chargée des déplacements, des transports et de l’espace public est en accord avec le besoin d’harmonisation, de synchronisation, de révision du plan de déplacement, notamment du triangle. Elle annonce que la concertation a démarré, que la ligne 14 devrait se prolonger jusqu’à Mairie de Saint Ouen. Ainsi les études sont en cours (ligne 14 et ligne Éole). L’animateur précise que le dossier ligne 14 est consultable sur Internet.

La parole est alors laissée au public présent dans la salle.

• Il est demandé des propositions concrètes pour faire face à l’arrivée de milliers de voitures supplémentaires dans le quartier en cas d’insuffisance des transports en commun : dans l’absolu 25 000 personnes en voiture à raison de 6m² par voiture, cela requiert 1,5 ha pour le stationnement…

• Des habitants signalent que le lycée Balzac doit déjà refuser des élèves faute de place, que les équipements comme la piscine sont saturés, et demandent que le nouveau quartier réponde à ces besoins.

• Le public se questionne sur le mode de travail des différents opérateurs. Travaillent-ils ensemble ? La SNCF, la RATP et le STIF apparaissent comme des opérateurs travaillant seuls et à part.

A cela, les élus répondent :

• Mme Anne Hidalgo : elle contredit le chiffre de 25 000 personnes et évoque à la place 12 500 emplois + 6500 habitants. D’autre part, il n’y a effectivement aucune piscine de prévue. Elle propose à la place l’élargissement des horaires de l’équipement actuel ou l’utilisation de celle du lycée…

• Mme Annick Lepetit : en parallèle des études pour la ligne 14, elle souhaiterait que soit étudié l’impact du doublement des trains à Pont Cardinet (24 au lieu de 12 par heure) pour voir l’apport en transport en commun que çela permettrait. Elle parle d’une étude engagée avec la SNCF et demande d’autres parcours pour les camions que l’avenue de Chichy. Elle annonce que des bus supplémentaires le soir et le week-end sont en pourparler avec la RATP (PC3,64,56 et 81). Le 1 doit être mis en Mobilien (la concertation à ce sujet doit reprendre)

• Mme Brigitte Kuster : elle réclame un complexe sportif complet et précise que seule la Région peut décider d’autoriser l’accès public à une piscine de lycée. Elle parle de la ligne EOLE en évoquant une alternative encore possible.

Gilbert Santel relate la demande émanant de la concertation de fournir aux participants les cahiers des charges.

Trois participants aux ateliers témoignent sur le thème "Vivre dans un éco-quartier".

Les autres series d’ateliers et groupe projet ont fait émergé ces autres attentes :

• Des objectifs consensuels : émission de CO2 nulle, 85% d’énergie renouvelable (géothermie, panneaux photovoltaïques), terrasses végétalisées collecte pneumatique des déchets

• un indispensable suivi des objectifs, paraissant toutefois difficiles à atteindre. Ce suivi permettrait notamment de veiller aux respects des objectifs par les promoteurs et de connaître au fur et à mesure du chantier l’usage réel des bâtiments…

• trois grandes craintes ont été émises : le système de collecte des déchets (pneumatique au lieu de, par exemple, camions électriques), le danger pour les nappes dogger avec la géothermie, et les inquiétudes liées à l’intégration dans un éco-quartier d’immeubles de grande hauteur : souhait d’un éco-quartier moins « technologique » et plus basé sur le bon sens.

• Le parc : la présence de nature est très appréciée dans le 17e qui est un arrondissement en déficit de ce point de vue. De fortes attentes existent sur l’accessibilité et les liaisons du parc avec Saussure et Hauts de Malesherbes. Les citoyens s’intérrogent également sur la fermeture nocturne du parc par rapport à la vie de quartier, les aménagements possibles de la petite ceinture et la sécurité du parc.

• Différents usages du parc ont été proposés : activités sportives, jeux de ballon, activités culturelles dans la halle, scène de théâtre, cinéma en plein air, kiosque à musique, compost, ruche, botanique, maison de jardinage, espaces de restauration, wc, abri couvert.

• Enfin, concernant la biodiversité : il est attendu le développement d’une trame verte et de laisser des zones à l’état sauvage

A cela, les élus ont un droit de réponse :

• Mme Anne Hidalgo annonce que le quartier ira au-delà des exigences du plan climat de Paris, qu’il y aura expertise des possibilités en énergie renouvelable et une évaluation tous les 2 ans, dont les critères sont à fixer en partenariat. Il serait possible que les dépacements soient intégrer dans les critères d’éxigence.

Le TGI dépendant de la cité judiciaire, elle annonce l’engagement de la Cité judiciaire de s’incrire dans le plan climat. Elle se dit d’accord pour fournir le cahier des charges aux ateliers citoyens pour parler en connaissance de cause. Elle évoque la possibilité de mettre des petites éoliennes sur les toitures. Mme Hidalgo propose également des activités physiques pour les seniors au sein du parc.

• Mme Giboudeaux, chargée des espaces verts, est en accord avec ruche, les wc et l’abri dans le parc. Elle annonce 13 entrées pour le parc dont 3 rue Cardinet et un comité de suivi tous les 6 mois. Quant à la demande l’élargissement des horaires du parc, elle répond qu’il est conditionné à une augmentation du personnel.

• Mme Brigitte Kuster et Mme Anne Hidlago sont en désoccrod sur les immeubles de grande hauteur : Mme Anne Hidalgo annonce des immeubles de 15 étages maximum soit environ 50 mètres, ce qui provoque les sifflets dans l’assistance. Ceux-ci retentissent d’autant plus quand elle se permet de préciser que ceci est de toute façon acté puisque le Conseil de Paris a voté à l’unanimité ce projet. Toutefois, rappelons que l’enquête publique obligatoire pour modifier la hauteur des immeubles n’a pas encore eu lieu et que cette dernière pourrait remettre en cause cette décision. Mme Kuster signale qu’elle a déposé une pétition avec 7000 signatures en mairie contre ce déplafonnement mais sans succès.

• Gilles Catoire, maire de Clichy, demande la requalification des abords du périph, l’extension du périmètre pour travailler sur le périphérique car la maîtrise phonique semble importante pour un éco-quartier. Il se dit favorable aux 15 étages du fait qu’ils sont autour d’un grand parc (cf. Central Park…).

Les derniers instants pour réagir :

• Un habitant exprime la crainte de voir se reproduire les plans et formes urbaines des grands ensembles, et trouve que ce projet est une chance unique pour Paris, que les élus ont la responsabilité de ne pas la gâcher, pour les générations présentes et futures.

Gilbert Santel conclut en annonçant :

• un atelier sur le TGI au second semestre
• l’élaboration d’un questionnaire pour évaluer la concertation

Une fois de plus, l’assemblée annuelle de concertation n’aura pas vraiment convaincu, à l’image de celle de 2009.

Qu’en sera t il des annonces faites ce soir ? Et en plus de ne pas être satisfaits sur un certain nombre de points du projet, il faut assister aux querelles de clocher ? Les citoyens méritent un peu plus de considérations, au vue du temps bénévole qu’ils offrent régulièrement pour ce projet.